РЕЗОЛЮЦИЯ
II Международного оценочного Форума
Международной научно-практической Конференции
"Актуальные проблемы оценки собственности в России"

г. Белокуриха                                     17 марта 2005 г.

В соответствии с "ОСНОВНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ РАЗВИТИЯ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ", планом совместных мероприятий Некоммерческого Партнерства "Сибирская Межрегиональная Палата Оценщиков", Исполнительного Комитета "Межрегиональной Ассоциации "Сибирское Соглашение", Министерства образования и науки Российской Федерации, Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ по Алтайскому краю, Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова проведены II Международный оценочный Форум и Международная научно-практической Конференция "Актуальные проблемы оценки собственности в России".

Организаторы Форума и Конференции:

• Межрегиональная Ассоциация "Сибирское Соглашение"
• Некоммерческое партнерство "Сибирская межрегиональная палата оценщиков"
• Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом РФ по Алтайскому краю
• Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова

В работе Форума и Конференции приняли участие свыше 130 субъектов оценочной деятельности, представителей науки и образования из 10 регионов Российской Федерации: Алтайского, Красноярского, Хабаровского краев, Новосибирской, Кемеровской, Омской, Томской, Иркутской областей, г. Москвы, Республики Алтай. В работе принял участие представитель Казахстана.

Главными направлениями в работе Форума и Конференции стали анализ и обмен мнениями по вопросам организационно-правовых аспектов оценочной деятельности в Российской Федерации, методических и методологических аспектов оценки собственности, управления собственностью на основе ее рыночной стоимости, государственного регулирования оценочной деятельности, оценки земли в рыночных условиях, организации оценки недвижимости, особенности оценки автотранспорта в условиях обязательного страхования гражданской ответственности.

На пленарных заседаниях и работах секций заслушано более 30 докладов и сообщений.

Участники Форума и научно-практической конференции отмечают, что в последнее время активно совершенствуются правовые нормы и организационные формы оценочной деятельности, обучение и профессиональная переподготовка специалистов, решаются методологические и методические вопросы в области оценки.

Вместе с тем существующие проблемы переходного периода от государственного регулирования к саморегулированию и контролю оценочной деятельности, недостаточный уровень подготовки специалистов в области оценки, качества оценки требуют активной законотворческой работы, совершенствования программ и правил переподготовки специалистов, разработки системы контроля и качества оценки и других организационных и методических вопросов.

Заслушав и обсудив доклады и выступления в дискуссиях

 

ФОРУМ И КОНФЕРЕНЦИЯ РЕКОМЕНДУЮТ:

Государственной Думе и Правительству РФ:

1. До принятия национальных стандартов оценки официально признать международные стандарты оценки (МСО 2005) действующими на территории Российской Федерации.

2. При подготовке Национальных Стандартов Оценки конкретизировать требования применительно к различным типам земельных участков и другим объектам недвижимости, в том числе для совершения нотариальных действий, сделок с государственным и муниципальным имуществом и других сделок.

3. В соответствии с проектом ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 14.10.2004 г. признать субъектами оценочной деятельности только юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (оценщиков), деятельность которых регулируется настоящим Федеральным Законом, и потребителей их услуг (заказчиков).

4. Предусмотреть в Законе "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ответственность уполномоченных Федеральных органов и саморегулируемых организаций перед оценщиком.

5. До принятия Закона "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" активно поддерживать формирование межрегиональных саморегулируемых объединений оценщиков, тем самым, развивая полнокровную равномерную инфраструктуру для оценочной деятельности на территории РФ. Для достижения данной цели считаем необходимым, выработать умеренные параметры для саморегулируемых организаций, а именно: количество членов саморегулируемой организации должно составлять не менее 200 субъектов оценочной деятельности, охватывающих не менее 10-ти процентов субъектов РФ.

6. Привести в соответствие с требованиями Федерального Закона "Об оценочной деятельности в РФ" терминологию и требования других действующих Федеральных Законов в части, касающейся оценочной деятельности:

   • ГК РФ; ГПК РФ; УК РФ

   • Закон об ОСАГО;

   • ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

   • Закон об акционерных обществах;

   • Закон о несостоятельности (банкротстве);

   • Закон об исполнительном производстве;

   • а также сопутствующих указанным законам подзаконных актов.

7. Предусмотреть участие Национального Совета по оценочной деятельности РФ в процессе формирования нормативных правовых актов, в которых в правовой норме имеется понятие "стоимость" или "размер компенсации, ущерба" или аналогичные понятия, имеющие денежные выражения.

8. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти разработать и принять нормативные акты по реализации Федерального Закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

9. С целью создания цивилизованной схемы взаимодействия между всеми субъектами закона об "ОСАГО" - института независимых оценщиков автотранспорта разработать и принять нормативные и методические документы, реализующие постановление Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 238 "Об организации независимой технической экспертизы транспортных средств".

10. Рекомендовать Министерству экономического развития и торговли РФ включить в состав экспертно-консультативного совета по вопросам оценки Президента НП "Сибирская межрегиональная палата оценщиков" БУДАНАЕВА Александра Павловича - сертифицированного оценщика недвижимости, члена Национального Совета по оценочной деятельности, члена экспертного Совета при Территориальном управлении ФАУФИ РФ по Кемеровской области, председателя Некоммерческого партнерства оценщиков Кузбасса (г. Кемерово); Воловича Николая Владимировича - д.э.н., профессора, члена европейского научного общества по земельным отношениям, генерального директора ООО "Институт оценки собственности и финансовой деятельности" (г. Томск).

11. Создать эффективную систему доступа независимых оценщиков к информации государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, базам данных по кадастровому учету земельных участков и технической инвентаризации зданий и сооружений, другим базам данных.

Министерству образования и науки РФ:

1. Продолжить работу по совершенствованию законодательного регулирования правовых и экономических отношений в сфере высшего образования и профессиональной переподготовки оценщиков во взаимодействии с заинтересованными субъектами российской экономики в финансировании образовательных учреждений и трудоустройстве выпускников.

2. Предусмотреть в государственных требованиях к программам профессиональной переподготовки специалистов для оценочной деятельности дифференциацию программ в зависимости от базового высшего образования и наличия практического опыта в сфере оценочной деятельности, а также профильного (средне-профессионального) образования и практического опыта работы в сфере оценки автотранспорта.

3. Для специалистов в области оценки земельных участков и других объектов недвижимости, оценки автотранспортных средств, предусмотреть создание единой системы добровольной переподготовки, которая могла бы проходить не реже 2-х раз в год.

4. Совместно с объединениями оценщиков разработать специализированные программные продукты по определению стоимости восстановительного ремонта ТС с их последующим представлением в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом для их утверждения. Разработать единую методику по определению стоимости автотранспортных средств (в том числе методику расчета и применения износа транспортных средств) с ее последующим утверждением Росимуществом в качестве методических рекомендаций.

Объединениям оценщиков:

1. Устанавливать совместно с образовательными учреждениями дополнительные требования к профессиональной переподготовке, выполнение которых необходимо для участия в соответствующих общественных объединениях.

2. Содействовать повышению качества подготовки специалистов в сфере оценочной деятельности посредством участия в учебном процессе, организации стажировок и трудоустройстве выпускников.

3. До принятия Национальных Стандартов Оценки, в рамках НП "Сибирской межрегиональной палаты оценщиков" при оценке права наследования недвижимого имущества придерживаться единой методологии определения в затратном подходе стоимости земельного участка и построек на нем, как принадлежности к главной вещи (жилому дому).

Высшим учебным заведениям:

1. При профессиональной подготовке (переподготовке) оценщиков широко использовать практику стажировки в действующих оценочных организациях.

2. В процессе обучения специалистов в сфере оценочной и автоэкспертной деятельности обеспечивать сотрудничество ВУЗов с работодателями, ведущими практикующими оценщиками и автоэкспертами.

РЕШИЛИ:

1. Создать в структуре НП "СМПО" отдельное направление по независимой технической экспертизе транспортных средств посредством образования некоммерческой организации – члена НП "СМПО", объединяющей экспертов-техников по независимой технической экспертизе транспортных средств, осуществляющих свою деятельность в субъектах Российской Федерации, в т.ч. входящих в Сибирский Федеральный округ и Межрегиональную Ассоциацию "Сибирское Соглашение" с целью содействия развитию и совершенствованию данного направления оценочной и автоэкспертной деятельности.
   Для этих целей создать инициативную группу из региональных представителей практикующих оценщиков автотранспорта и автоэкспертов.

2. Настоящую Резолюцию и резолюцию секции автоэкспертов Форума направить в:

   • Государственную Думу РФ (Плескачевскому Виктору Семеновичу);

   • Правительство РФ (МЭРТ - Поповой Анне Владиславовне, ФАУФИ РФ – Каминскому Алексею Владимировичу);

   • Минюст РФ (Москвиной Татьяне Павловне);

   • Минтранс РФ (Венгерову Игорю Анатольевичу);

   • Исполнительный Комитет Межрегиональной Ассоциации "Сибирское Соглашение" (Иванкову Владимиру Ивановичу, Аксенову Владимиру Николаевичу);

   • Национальный Совет по оценочной деятельности РФ (Грачеву Ивану Дмитриевичу, членам Национального Совета);

   • Лигу автоэкспертов (Тихомирову Владимиру Игоревичу);

   • Межрегиональную общественную организацию "Профессиональный союз экспертов-автотехников (Чернову Аркадию Самуиловичу- председателю Правления);

   • Гильдию профессиональных оценщиков автотранспортных средств и специалистов по защите прав граждан, участников дорожно-транспортных происшествий (Чернову Аркадию Самуиловичу-Вице-президенту);

   • НАМИ (Глумову Юрию Николаевичу).

3. Оргкомитету Форума и Конференции опубликовать настоящую Резолюцию в центральных и региональных средствах массовой информации, на сайте НП "СМПО", ЭСМИ Appraiser.ru: Вестник оценщика.