Здравствуйте! Для начала необходимо ознакомится с земельным законодательством (в большей степени с Земельным кодексом РФ). Вид разрешенного использования (ВРИ) определяется исходя из данных правил землепользования и застройки (ПЗЗ). Вероятней всего в местных ПЗЗ будет указано, что вид разрешенного использ. (основной вид используется) выбирается СОБСТВЕННИКОМ самостоятельно без каких-либо дополнительных согласований. В случае отсутствия ПЗЗ, ограничением в использовании может являться Проект планировки, который может установить вид разр. использования участки при формировании нового объекта недвижимости (т.е. собственник или арендатор участка решил сменить ВРИ и местная администрация обязала его разработать ППТ). Если проект планировки, ПЗЗ, отсутствуют, то вопрос о разрешенном использования решается с местной администрацией, т.к. по сути сведения о потенциально возможных ВРИ отсутствуют. ДА и еще: у правообладателя может быть на руках Градостроительный план з.у., в котором прописывается град. регламент в части ВРИ. (правда у Вас он вряд ли будет, но тем не менее). В любом случае, в большинстве случаев, застройка земельного участка требует наличие град. плана.

если у Вас установлен ВРИ по кадастровому учету, ничего придумывать не надо, во всяком случае для оспаривания кадастровой стоимости вспоминаем ст. 20 ФСО № 7, где сказано что рыночная стоимость оценивается по ФАКТИЧЕСКОМУ использованию участка.
Для других целей есть НЭИ, как минимум в деревня установлена категория земли - земли населенных пунктов, исходите из окружающей обстановки и предполагаемого дальнейшего использования